第一百七十章深化改革
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第一百七十章 深化改革
範質三人的罷相，讓趙普壓力倍增，眾多官員考評、調動都需要他簽字之後再呈給趙匡胤審批。已經跟皇帝抱怨了好幾次，無奈之下，趙匡胤只好再火速提拔了兩個宰相：薛居正和沈義倫。
薛居正為後唐進士，歷仕後唐、後晉、後漢、後周、宋五朝，歷官諫議大夫、刑部郎中、戶部侍郎、兵部侍郎等職，還主持編撰了《舊五代史》，喜歡讀書，為文敏贍，正好可以輔助趙普。
沈義倫言行謹小慎微，勤儉節約，是趙匡胤的第四位幕僚。
本按照歷史軌跡，此二人還要好幾年才能升任宰相，可如今歷史已經發生了偏轉，使他們提前登上了歷史舞臺。
趙普、薛居正、沈義倫三人組成了政事堂，唯趙普馬首是瞻。
趙匡胤為了限制趙普權勢過大，也為了接下來的改革，正式推出兩府三司制。
在人人自危，生怕被陶谷那個瘋狗咬上一口的時候，趙匡胤開始了深化改革：
把兵權、財權單獨分離出來。
樞密使職責“掌軍國機務，兵防邊備，戎馬之政令，出納密命，以佐邦治”
兵權歸樞密院管，把兵部的總參謀部、思想指導部、後勤保障部、兵甲部全都劃歸樞密院，同一套人馬，兩副牌子。
以“習勤苦、均勞逸”為名，“將不得專其兵，兵不至於驕墮。”把全國兵馬進行輪流調轉，防止在一個地方呆久了尾大不掉。
將發兵權和握兵權相分離。樞密院有發兵之權，“凡天下兵籍、武官選授及軍師卒戍之政令，悉歸樞密院”但樞密使手下並沒有軍隊。
成立三大軍區：北方軍區以防遼兵南下，南方軍區用作以後南征，汴京禁軍用來保持對各地的壓制，使之不敢輕舉妄動。
三大軍區雖有握兵之權，平時負責對禁軍訓練和管理，卻無發兵之權。
有了發兵權與握兵權相分離，從此以後，節度使雖然握有重兵，卻再也不能起兵與朝廷相抗衡，有力地鞏固了皇權。
在財權上成立三司使，可也跟歷史上的三司不再一樣了，現在的三司：國稅司、地稅司、財政司。
成立大宋朝廷銀行，作為中央銀行，來監管下屬銀行機構，統一兌幣並更名為寶鈔，將印鈔的權力收歸朝廷銀行，允許民間商賈加盟銀行，但必須放置足夠黃金在大宋朝廷銀行作為抵押。
朝廷銀行暫歸財政司管。
地稅司負責收納地方稅收，並且還要代征朝廷稅務。這一招直接影響到了各地節度使的收入。這也是柴宗訓和趙匡胤最擔心的地方，命令頒布下去，肯定會有人陰奉陽違，到時候少不得要祭幾顆人頭來殺雞儆猴。
國稅司負責押解稅收入汴京，和朝廷下撥給當地府衙的補助。
趙匡胤聖旨原文：置使以總國計，應四方貢賦之入，朝廷不預，一歸三司。意思就是這些稅收之事，朝廷不得幹預，直接按照律法行事。
這樣一來，整個宰相集團加上直屬於皇帝兩府三司、審官院、審刑院、諫議院等朝廷機構，分別掌管了朝廷的軍、政、財、考、刑、諫等權利，他們各司其職，互相牽制，同時使用了柴宗訓提議的主管一票否決制，有力地防止了宰相擅權，避免了對皇權的威脅。
為了防止唐末和五代時期，地方勢力過於強大，便在地方上實行州、縣兩級制，並剝奪了他們的軍政、和司法權。
而轉運使和提邢司這種重覆臃腫的機構就沒有再架構了。但在州府設置了通判一職來平衡知府的權力，並規定“知府公事並須長吏、通判簽議連書，方許行下。”沒有長吏和通判的同意，命令不能下達，而知府最大的權力便是一票否決制了。
正當所有人正在一臉懵的時候，趙匡胤宣布開恩科，同時頒布了新的貢舉方法，可以說跟唐時的舊法有很大的不同。
這也是柴宗訓向趙匡胤的提議。
趙匡胤看著柴宗訓遞上來的奏章，不解的問：“為何要這麽做？”
柴宗訓解釋道：“官家，唐朝是亡於黨爭還是地方割據？”
趙匡胤仔細思考了一會，緩緩答道：“先有朝堂黨爭，然後地方勢力趁機坐大，造成尾大不掉，最後便是諸侯割據。”
“沒錯！”柴宗訓感慨道：“唐朝滅亡的主要原因還是黨爭，沒有黨爭也不會有諸侯坐大的機會。尤其是唐朝中晚期朋黨之爭甚盛，不管事情是否對國有利，只要是對方的人提出來的，一律否決，造成皇室卑弱、政局不穩的歷史教訓，我們應該吸取啊。”
“可這和科考有什麽聯系呢？”
“官家應該知道，唐朝朋黨主要就是在科舉中形成了，公薦者、知貢舉、同年進士三者所結成的科舉朋黨，在朝堂上他們互相幫襯，互相扶持，互相攻閥，這才是黨爭的源頭。”
趙匡胤終於聽明白了柴宗訓要表達的意思：“你是說，改變科考規則？”
柴宗訓肯定的答道：“沒錯，擔任知貢舉的禮部主考官握有實際取士之權，故民間常有“禮部侍郎重於宰相”之說。剛考上的新科進士，第一件事就是排著隊伍到貢舉主考官家中行座主、門生之禮。從此門生就成了主考官的“良田”、“美莊”，他們在朝廷裏一切以座主的號令行事。”
趙匡胤也早就想到過這些，不過這些話從柴宗訓嘴裏說出來，卻讓他眼前一亮。陶谷被柴宗訓舉薦到吏部銓選官員，幾乎把整個朝堂攪得個天翻地覆，他的目的不就是想撈一屆科考學生嗎？如果把這些規則改變了，陶谷那是竹籃打水一場空啊，不但沒撈到好處，還把人得罪了個遍，不過我喜歡，陶谷那種無良小人真是活該。
“甚合朕意。”
趙匡胤看著奏章上一系列的改革，不禁和自己心中所想不謀而合，甚至自己沒想到的，上面也有。比如：包括廢除公卿大臣可以向知貢舉推薦舉人；禁止知貢舉和新科進士結成座主、門生的關系；公卿大臣的子弟必須實施覆試；對考官實行鎖宿制度並設置多名權同知貢舉；加考殿試和唱名，公布榜單接受民眾舉報的制度；對試卷實行封彌、謄錄；嚴格防範舉人舞弊等措施。
所有的這些就真的公平了嗎？對於柴宗訓這個超級BUG來說，這種公平對他而言便是最大的利好。他知道趙匡胤已經實行改革了，需要大量招錄人才，考題無非就那幾類，國富民強，稅收之法之類的東西，而從鄭王府出去的人，何時怕考這些東西？只要在公平公正的基礎上，柴宗訓有理由相信，自己的人肯定能霸榜。
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薛居正為後唐進士，歷仕後唐、後晉、後漢、後周、宋五朝，歷官諫議大夫、刑部郎中、戶部侍郎、兵部侍郎等職，還主持編撰了《舊五代史》，喜歡讀書，為文敏贍，正好可以輔助趙普。
沈義倫言行謹小慎微，勤儉節約，是趙匡胤的第四位幕僚。
本按照歷史軌跡，此二人還要好幾年才能升任宰相，可如今歷史已經發生了偏轉，使他們提前登上了歷史舞臺。
趙普、薛居正、沈義倫三人組成了政事堂，唯趙普馬首是瞻。
趙匡胤為了限制趙普權勢過大，也為了接下來的改革，正式推出兩府三司制。
在人人自危，生怕被陶谷那個瘋狗咬上一口的時候，趙匡胤開始了深化改革：
把兵權、財權單獨分離出來。
樞密使職責“掌軍國機務，兵防邊備，戎馬之政令，出納密命，以佐邦治”
兵權歸樞密院管，把兵部的總參謀部、思想指導部、後勤保障部、兵甲部全都劃歸樞密院，同一套人馬，兩副牌子。
以“習勤苦、均勞逸”為名，“將不得專其兵，兵不至於驕墮。”把全國兵馬進行輪流調轉，防止在一個地方呆久了尾大不掉。
將發兵權和握兵權相分離。樞密院有發兵之權，“凡天下兵籍、武官選授及軍師卒戍之政令，悉歸樞密院”但樞密使手下並沒有軍隊。
成立三大軍區：北方軍區以防遼兵南下，南方軍區用作以後南征，汴京禁軍用來保持對各地的壓制，使之不敢輕舉妄動。
三大軍區雖有握兵之權，平時負責對禁軍訓練和管理，卻無發兵之權。
有了發兵權與握兵權相分離，從此以後，節度使雖然握有重兵，卻再也不能起兵與朝廷相抗衡，有力地鞏固了皇權。
在財權上成立三司使，可也跟歷史上的三司不再一樣了，現在的三司：國稅司、地稅司、財政司。
成立大宋朝廷銀行，作為中央銀行，來監管下屬銀行機構，統一兌幣並更名為寶鈔，將印鈔的權力收歸朝廷銀行，允許民間商賈加盟銀行，但必須放置足夠黃金在大宋朝廷銀行作為抵押。
朝廷銀行暫歸財政司管。
地稅司負責收納地方稅收，並且還要代征朝廷稅務。這一招直接影響到了各地節度使的收入。這也是柴宗訓和趙匡胤最擔心的地方，命令頒布下去，肯定會有人陰奉陽違，到時候少不得要祭幾顆人頭來殺雞儆猴。
國稅司負責押解稅收入汴京，和朝廷下撥給當地府衙的補助。
趙匡胤聖旨原文：置使以總國計，應四方貢賦之入，朝廷不預，一歸三司。意思就是這些稅收之事，朝廷不得幹預，直接按照律法行事。
這樣一來，整個宰相集團加上直屬於皇帝兩府三司、審官院、審刑院、諫議院等朝廷機構，分別掌管了朝廷的軍、政、財、考、刑、諫等權利，他們各司其職，互相牽制，同時使用了柴宗訓提議的主管一票否決制，有力地防止了宰相擅權，避免了對皇權的威脅。
為了防止唐末和五代時期，地方勢力過於強大，便在地方上實行州、縣兩級制，並剝奪了他們的軍政、和司法權。
而轉運使和提邢司這種重覆臃腫的機構就沒有再架構了。但在州府設置了通判一職來平衡知府的權力，並規定“知府公事並須長吏、通判簽議連書，方許行下。”沒有長吏和通判的同意，命令不能下達，而知府最大的權力便是一票否決制了。
正當所有人正在一臉懵的時候，趙匡胤宣布開恩科，同時頒布了新的貢舉方法，可以說跟唐時的舊法有很大的不同。
這也是柴宗訓向趙匡胤的提議。
趙匡胤看著柴宗訓遞上來的奏章，不解的問：“為何要這麽做？”
柴宗訓解釋道：“官家，唐朝是亡於黨爭還是地方割據？”
趙匡胤仔細思考了一會，緩緩答道：“先有朝堂黨爭，然後地方勢力趁機坐大，造成尾大不掉，最後便是諸侯割據。”
“沒錯！”柴宗訓感慨道：“唐朝滅亡的主要原因還是黨爭，沒有黨爭也不會有諸侯坐大的機會。尤其是唐朝中晚期朋黨之爭甚盛，不管事情是否對國有利，只要是對方的人提出來的，一律否決，造成皇室卑弱、政局不穩的歷史教訓，我們應該吸取啊。”
“可這和科考有什麽聯系呢？”
“官家應該知道，唐朝朋黨主要就是在科舉中形成了，公薦者、知貢舉、同年進士三者所結成的科舉朋黨，在朝堂上他們互相幫襯，互相扶持，互相攻閥，這才是黨爭的源頭。”
趙匡胤終於聽明白了柴宗訓要表達的意思：“你是說，改變科考規則？”
柴宗訓肯定的答道：“沒錯，擔任知貢舉的禮部主考官握有實際取士之權，故民間常有“禮部侍郎重於宰相”之說。剛考上的新科進士，第一件事就是排著隊伍到貢舉主考官家中行座主、門生之禮。從此門生就成了主考官的“良田”、“美莊”，他們在朝廷裏一切以座主的號令行事。”
趙匡胤也早就想到過這些，不過這些話從柴宗訓嘴裏說出來，卻讓他眼前一亮。陶谷被柴宗訓舉薦到吏部銓選官員，幾乎把整個朝堂攪得個天翻地覆，他的目的不就是想撈一屆科考學生嗎？如果把這些規則改變了，陶谷那是竹籃打水一場空啊，不但沒撈到好處，還把人得罪了個遍，不過我喜歡，陶谷那種無良小人真是活該。
“甚合朕意。”
趙匡胤看著奏章上一系列的改革，不禁和自己心中所想不謀而合，甚至自己沒想到的，上面也有。比如：包括廢除公卿大臣可以向知貢舉推薦舉人；禁止知貢舉和新科進士結成座主、門生的關系；公卿大臣的子弟必須實施覆試；對考官實行鎖宿制度並設置多名權同知貢舉；加考殿試和唱名，公布榜單接受民眾舉報的制度；對試卷實行封彌、謄錄；嚴格防範舉人舞弊等措施。
所有的這些就真的公平了嗎？對於柴宗訓這個超級BUG來說，這種公平對他而言便是最大的利好。他知道趙匡胤已經實行改革了，需要大量招錄人才，考題無非就那幾類，國富民強，稅收之法之類的東西，而從鄭王府出去的人，何時怕考這些東西？只要在公平公正的基礎上，柴宗訓有理由相信，自己的人肯定能霸榜。
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